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香港业界团体呼吁监管机构在经济合作与发展组织(OECD)加密货币申报规则实施前放宽部分要求。
香港证券及期货从业员协会(HKSFPA)周一就OECD《加密资产申报框架》(CARF)及香港《共同申报准则》(CRS)修订草案提交意见书。
该协会在意见书中对CARF和CRS修订条款中的若干内容表示担忧,警告这些条款可能给市场参与者带来运营及法律责任风险。
HKSFPA声明总体支持提案,但敦促监管机构放宽对已解散实体的记录保存要求:"我们原则上同意沿用现有税务及CRS标准的六年存档期",但指出"对实体解散后相关个人的义务条款存在疑虑"。
该团体认为,要求已解散公司的董事或主要负责人继续承担存档责任将引发重大实操难题,指出这些前任职人员往往缺乏保存客户敏感数据的资源、基础设施和法律权限。
为此他们建议政府"允许指定第三方托管人(如清盘人或持牌企业服务提供商)履行该义务,而非让前任职人员承担无限期的个人责任与后勤负担"。
协会同时警示,现行草案对轻微技术错误实施不设上限的按账户处罚机制,可能导致"因系统软件错误(非蓄意欺诈)影响数千账户时产生不成比例的天价罚单"。
对此他们提议对非故意行政过失或初犯设定"合理处罚上限",确保按账户计罚"仅适用于故意疏忽或蓄意逃税情形"。
此外,该团体建议对预计提交零申报的加密资产服务商(RCASP)设立"简易"注册程序或简化年度申报流程,在满足税务局监管要求的同时降低行政成本。
值得注意的是,香港是76个承诺实施OECD加密货币税务申报新标准的地区之一,该标准旨在建立加密资产税务信息全球交换体系。
CARF框架通过将跨境加密用户纳入全球税务透明体系来防范逃税,其运作逻辑类似OECD现行传统金融CRS标准。香港位列27个将于2028年启动加密税务数据跨境交换的司法管辖区。
过去数年间,香港金融管理部门持续完善数字资产监管框架,作为建设全球加密枢纽战略的重要组成。据Bitcoinist报道,香港正研究允许保险公司投资加密货币及基建领域的政策,保险业监管局近期已提出相关投资框架草案。
香港金融管理局(HKMA)预计将在今年初发放首批稳定币发行商牌照。该局去年8月颁布《稳定币条例》,规定任何在香港发行稳定币或与港元挂钩代币的个体/实体均须持牌。
目前已有包括内地金融科技巨头蚂蚁集团海外分支、物流科技企业Reitar Logtech在内的30余家机构提交2025年度牌照申请。
